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擘画新蓝图 引领新征程

----记《山西医科大学第二医院未来五年规划纲要(2021-2025)》起草工作

来源:党院办        作者:张静芳 秦德华       编辑:张静芳       时间:2021/05/13 10:21:43       浏览次数:

百年老院的逐梦航程,迎来新的出发——

2021年5月9日,如潮的掌声中,山西医科大学第二医院第八届第一次职工代表大会审议通过《山西医科大学第二医院未来五年规划纲要(2021-2025)》。

这份在院党委的领导下、汇聚全院党员干部职工智慧编制而成的纲领性文件,擘画了医院面向未来的宏伟蓝图——

在胜利实现过去五年的奋斗目标之后,院党委将带领全院党员干部职工开启全面建设社会主义现代化新时期公立医院新征程,向着下一个五年的奋斗目标继续奋勇前行!

肩负使命,把准航向,吹响前进号角

岁尾年初,山医大二院迎来又一个历史关键节点。

过去五年收官在即,全面加强公立医院党的建设、深化医疗卫生体制改革、完成疫情防控任务、实现过去五年奋斗目标的胜利就在眼前;未来五年新篇待启,山医大二院将踏上全面建设社会主义现代化新时期公立医院的新征程。

凡事预则立,不预则废。

2020年10月30日,1号楼1号会议室,在党的十九届五中全会召开之后,院党委决定,积极响应党中央号召,制定医院未来五年规划,启动一场事关医院未来五年发展的战略谋划。同时,成立规划起草组,在院党委领导下,协调相关科室进行规划起草工作。

随后,起草组印发《山医大二院科室五年发展规划精简版撰写要求》,强调要高度重视,确保成稿质量;要坚持问题导向,立足科室实际,力求科学性、前瞻性、务实性的统一;要全面具体、言而有物,具有可操作性,目标明确,措施具体。

2020年12月10日,李保书记讲授主题为“构建新发展格局 实现高质量发展”关于党的十九届五中全会专题党课,围绕“深刻认识党的十九届五中全会的重要意义”“牢牢把握健康中国战略的新使命新要求”“全面落实十九届五中全会精神的重要任务和具体措施”三个方面深刻解读党的十九届五中全会精神,再次部署医院未来五年规划工作。

为了起草好医院未来五年规划,各分管院领导多次组织召开相关部门负责人会议,针对各学科各领域开展调查研究。从会议的主题看,有针对新形势下公立医院党建工作的深刻思考,有专门针对临床一线的开门问策,还有针对科研教学的问诊求方,以及针对基层医务工作者的意见听取。

按照院党委的要求,全院上下积极行动,各科室从“2020年工作回顾”“工作中存在的问题”“未来五年科室发展规划”三方面入手,结合科室实际和职工意见,科学合理地制定本科室未来五年的发展规划。短短一个月的时间,形成科室未来五年规划的文字汇报96篇,全部上报院党委。

坚持在思考中把脉医院发展大势,回答时代之问

下好先手棋,打好主动仗。规划稿彰显了院党委的总揽全局和守正创新,为医院在新时代新征程上开好局、起好步发挥了重要的统领作用。

规划起草期间,院党委加强顶层设计和科学规划,多次在党委会上专题讨论医院未来五年规划。院领导们反复磋商、科研研判规划的总体思路、主要目标、基本框架等重要内容,从大处着眼指明规划起草的方向,又从细处考虑明确规划的框架结构和任务分工,多次强调开展调查研究,提出注重集思广益,聚焦突出问题和明显短板,积极回应广大党员干部群众诉求和期盼,力争把医院未来五年规划编制好、实施好,全力以赴制定出一份高质量的医院未来五年规划。

院党委的长远谋划,充分体现在李保书记在起草组第一次会议上的讲话之中,并且成为此后120天规划起草全过程的根本遵循。

2020年12月29日,在川至楼202室,文件起草组第一次全体会议召开。李保书记一下子就提出7项需要重点研究的课题。

首先,“未来五年,是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是我院在新的历史起点上全面实施健康中国战略、进一步深化医药卫生体制改革、加快建设社会主义现代化公立医院的极为关键的五年,是医院抓住难得机遇、顶住各种挑战、拓展发展新空间的关键时期。”

其次,“明确医院未来五年的时代方位,从主观和客观两个层面出发剖析医院未来发展的机遇与挑战”“传递未来五年医院发展的主要目标、重点任务,有利于引导全院党员干部职工汇聚共识、凝聚力量,有力推动我院各项事业发展不断取得新的成就。”

第三,“谋划医院未来五年发展,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,必须贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神,深刻把握全面建设社会主义现代化公立医院目标要求,以人民健康为中心,深入践行人民至上、生命至上的重要理念,以创新驱动为标准,以满足人民日益增长的健康需要为根本目的,真正实现‘三个转变’、‘三个提高’和‘四个转型’。”

在具体工作方法上,他提出思考和起草文件,要采用五个“相结合”的工作方法:即坚定性与创造性相结合,一贯性与开拓性相结合,抓重点与抓统筹相结合,扬优势与强弱项相结合,指导性与操作性相结合。

李保书记强调,起草医院未来五年规划纲要必须紧扣新形势新任务,结合医院实际情况,处理好五大关系:即继承和创新的关系、临床和科研的关系、整体和局部的关系、发展和安全的关系、战略和战术的关系。这些建议,为文件起草工作进一步指明了方向。

李保书记叮嘱,要着眼长远、把握大势,开门问策、集思广益,研究新情况、作出新规划,深入研究医院未来五年可能面临的重大问题。例如:中国医疗卫生事业在“十四五”时期会有哪些变化?新冠肺炎疫情为我们带来哪些新的思考?医院的软实力处于什么水平?未来五年怎样深化一院三区战略……

李保书记还提出,要总结过去五年的成就和经验,科学研判未来五年医院面临的发展环境,深入研究新时期医院发展的总体思路和主要目标,准确把握新时期重要任务,研究提出深化医改具体举措,前瞻性谋划防范化解重大风险的应对预案。

……

坚持科学规划,搭建高质量和创新两大发展体系

从2020年12月29日开始,全体起草组成员加班加点、孜孜不倦,全身心投入到规划起草工作中。

——深入学习领会十九届五中全会精神和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,以及《中共山西省委十一届十一次全体会议暨省委经济会议精神》;

——深入学习习近平总书记有关医疗卫生工作的重要讲话重要论断,以及涉及全面推进健康中国战略的相关政策;

——深入研读党中央关于卫生健康事业的决策部署、习近平视察山西重要讲话精神、国家卫健委相关文件、山西省委省政府相关部署、山西医科大学有关决策、山西省卫健委相关安排;

——按照《山医大二院科室五年发展规划精简版撰写要求》,收集整理前期的科室规划汇报;

——专门研究李保书记在医院未来五年规划文件起草组第一次工作会议上所提出的7个重要问题;

2021年元月15日,早春的气息扑面而来。时隔两个星期,文件起草组第二次会议召开。

“关于这次文件的题目,我赞成起名为《山西医科大学第二医院未来五年规划纲要(2021-2025)》。”李保书记建议,“应该把医院五年规划同医院实际情况结合起来,使之更有实践性。”

会议布置了文件起草组的分组和任务分工,并对下一步起草工作提出8方面要求——

“坚持以人民健康为中心” “突出公立医院的公益性” “以推动高质量发展为主线”“以推出创新举措为标准” “打造互联网医院”“大力提高运营效率”“坚持党对公立医院的集中统一领导”“统筹医疗服务水平和医疗质量安全”

李少刚主任提出,“规划的制定,一定要言之有物,有内容,有可操作性。”

一份份科室汇报,认真学习吸收;一篇篇参阅资料,抓紧汇总整理。数万字的文字材料贴满了五颜六色的便签与索引,各种笔记、符号密密麻麻。

艰辛的“思想爬坡”中,有热烈讨论,也不乏切磋争论。

在框架结构上,文件虽然采用了条状结构,但在逻辑线索上暗含着“高质量”、“创新”两条新发展理念的块状顺序,这就使全文既浑然一体又简洁清晰。

发展,是解决一切问题的基础和关键。

“六个高质量发展”、“六个创新发展”,构成了规划全文的逻辑主线,体现着院党委关于医院未来发展的深邃思考。

翻开规划文稿,一幅幅高质量发展的新图景跃然纸上。

——打造更高质量临床诊疗中心、实现高水平的医疗服务链、推进高水准的科创转化平台建设、形成高层次医学人才培育基地、建立高质量医疗教学管理体系、制定实施高赋能的现代医院管理制度……

“高质量发展不能只是一句口号,要落实在医院发展的各环节”;“要研究医院发展目标如何充分体现高质量发展的要求”;“当前制约医院高质量发展的体制机制障碍还不少,医改潜力有待进一步释放”……起草组工作人员不停地思考着上述问题。

我们看到,规划传递出一个鲜明指向:未来五年,以推动高质量发展的主题将体现在医院发展建设的全过程。

同时,适应新形势新要求的医院未来五年规划纲要,将创新发展理念化作一条论述逻辑线,如经脉串联起各相关章节的枝枝叶叶,推动创新发展理念在更深更广层面落细落实。

这是文件中一个别具深意的安排——

在第二部分的段落中,“创新举措”被放在了显著的位置,采用了大量的篇幅。

“创新深化一院三区战略,形成一体化协同发展”“创新开展智慧医疗,创建互联网医院”“创新提高运营效率,实行全面预算绩效管理”“创新树立底线思维,建立常态化疫情防控体系”“创新推进新形势下的医院文化建设,深入开展公立医院的宣传思想工作”“创新推进依法治院,完善医院制度建设” ……

坚持顶层设计和集思广益相统一,凝聚新时代公立医院发展的力量源泉

沉甸甸的医院未来五年规划,正是在院党委的谋划下,在一次次深入调研、广集民智中找到破题的关键,在一次次交流中凝聚奋进的共识。

在院党委的深邃思考统筹谋划下,规划建议的指导思想、总体要求、重要任务、创新举措日益清晰,一幅面向社会主义现代化公立医院发展的新图景铺展在大家面前——

医院综合实力显著增强。“一院三区”发展战略稳步推进,临床诊治水平出现重大突破。

医疗技术呈现显著优势,医学高科技领域的影响力大幅提升。

基本建成华北地区甚至全国医疗卫生事业的重要窗口和省级公立医院标杆。

全面提升科研影响力,建成优势互补、资源共享,多层次、多领域的科研协作机制。

不断涌现尖端医学科研技术,全面彰显新发展理念。

率先实现高质量发展,显著提高医疗服务水平。

基本解决患者看病难看病贵问题。全面建成互联网医院。

现代化医院管理制度走出新路。运营效率提速。职工满意度达到更高水平……

关键时点的精准研判,举旗定向的路径引领。让大家看到了一家省级公立医院,在院党委的带领下,聚精会神抓医改、一心一意谋发展,一张蓝图绘到底、坚定不移向前进的决心和行动。

在文件起草过程中,院党委多次强调,要“鼓励广大党员干部职工以各种方式为医院未来五年规划纲要建言献策,切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验,充分吸收到医院未来五年规划纲要中来,齐心协力把未来五年规划编制好。”

2021年4月12日,征求院领导班子成员的意见。所有的院领导都高度重视,做到了认真审看、仔细阅读、亲自修改。领导们结合各自分管的党建、医疗、教学、科研、管理等各方面工作进行分析研究,给予可行性建议,列出了10余项行之有效的务实建议,被起草组全部采纳。

2021年4月22日,广泛征求党代表、人大代表、政协委员、老领导、民主党派、无党派人士等各界相关人士的意见,认真听取各科室各支部的建议,专项收集护士长和西院区管理人员的看法。

在征求意见的过程中,大家直抒胸臆、畅所欲言,提出了许多好的意见和建议。有的发挥专业特长,针对平均住院日等重要指标,再次进行研讨论证。有的针对临床实践中关注的无痛诊疗中心建设等热点问题,提出合理化建议。有的提出支持中西医双重诊治、加强学生管理、强化运营管理等科室发展的建议。有的有感而发,提出前瞻性思考的建议。有的针对科室工作的最新进展,进行必要的补充。经过汇总整理,形成了各方面有效的意见和建议共64条。

通过统筹考虑研究,起草组工作人员把“加大基础医学人才引进力度”“坚持中西医并重和优势互补”等内容都正式写入了文件,做到了能吸收的尽量吸收,对征求意见稿增写、改写、精简文字共计42处,反馈意见的吸收率达65%。

冬去春来,耕耘收获,《规划》在夜以继日的反复打磨修改中日渐成熟。

2021年5月9日,这份承载全院党员干部职工重托、凝聚各方智慧力量的规划表决稿,摆放在了出席山医大二院第八届第一次职工代表大会的各位代表面前。

与会同志一致认为,规划从全局和战略高度对山医大二院的中长期发展进行战略擘画,以理论武装引领整体设计,以洞察形势引领全盘布局,以目标愿景引领崭新征程,兼顾谋当下与图长远、固根本与扬优势、驭变局与开新局,系统回答新发展阶段医院实现什么样的发展以及怎样实现高质量和创新发展等一系列重大问题。

思想有多深,实践就能走多远

“此规划,是一份指导医院未来五年工作的重要的纲领性文件。”李保书记指出。

“这个规划,全面、细致、严谨、客观、可及、可行!”“这是医院未来发展的目标!也是科室发展的行动指南!我们已经在细化落实并执行这个方案!”“我们的初心使命,就浓缩在这份规划纲要中。这个愿景不仅会造福患者,还能让广大党员干部职工实现广阔的人生梦想,更将深刻影响山西医疗卫生事业的发展!”参会代表们说。

擘画美好新蓝图,引领壮阔新征程。站在新的历史起点上,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们要深刻认识新发展阶段、全面贯彻新发展理念、着力构建新发展格局,全院党员干部职工团结一心不懈奋斗,百年二院,必将在全面建设健康中国战略的新征程上再创辉煌!

(编审:李少刚)

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